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大規模減稅致地方財力缺口 中央財政彌補逾7.5萬億元

更新日期:2019/5/18

   財政部部長劉昆近日在《求是》上發文表示,今年加力提效實施積極的財政政策,給財政收支平衡帶來巨大壓力。為彌補因大規模減稅降費形成的地方財力缺口,中央財政大力壓減一般性支出,安排對地方轉移支付超過7.5萬億元,力度是近幾年最大的。

   據20cr鋼管廠檢測員指出,根據劉昆表示,同時,根據當前經濟形勢和各方面支出需求,擴大財政支出規模。2019年全國一般公共預算支出安排超過23萬億元,增長6.5%;赤字2.76萬億元,赤字率由2.6%提高到2.8%。此外,較大幅度增加地方政府專項債券規模,安排地方政府專項債券2.15萬億元,比去年增加8000億元。

   “今年實施近2萬億元大規模減稅降費,是實施更加積極財政政策、加大政府穩投資、拉動經濟增長的重要舉措!敝袊斦A算績效專委會副主任委員張依群對記者表示。

   據20cr鋼管廠檢測員指出,蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對記者表示,短期來看,大規模的減稅降費會導致財政收入減少,進而影響財政支出,尤其是剛性支出的部分。不過,減稅降費可以有效激發企業活力,降低企業的經營成本與負擔,使企業有更多的資金投入到技術改進和擴大再生產中去,從而提升經營效益的同時,為政府貢獻更多的稅收。所以從長期來看,大規模的減稅降費非但不會給財政收支帶來太大壓力,反而還可能促進財政的增收。

   那么,可以采取哪些政策來應對大規模減稅降費帶來的財政減收效應呢?對此,張依群給出了五個“藥方”:一是要進一步加快地方政府債券特別是專項債券發行使用進度,提升政府投資對經濟增長的支撐能力;二是在原有基礎上進一步加大壓縮一般性開支力度,除繼續盤活財政存量資金外,縮減部分部門經費預算指標;三是加大整合財政專項資金力度,打通專項資金使用渠道,拓寬專項資金使用范圍,加快財政資金流動,增強財政特別是地方財政、基層財政使用資金的靈活度;四是全面深度開展財政政策和收支績效評估,提高財政收支效率和效益,讓有效的資金發揮更大效益;五是增強財政運營能力。牢固樹立“過緊日子”思想,讓縮減的政府開支變成激發市場的能量和動力。

“目前推進實施的大規模減稅降費,對地方財政的收支造成較大壓力,特別是財政收入比較困難的中西部縣市,因此有必要采取措施穩住地方財政赤字擴張!睋20cr鋼管廠檢測員指出,中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東對記者表示,除了政府加大對部分財政收支缺口比較大的縣市的轉移支付力度,還要出臺財政健全化措施,整頓財政支出紀律,壓縮地方財政公共支出。對地方來說,實現財政收支平衡,除了開源還要節流。開源同時需要配合稅制改革,培育出地方的主體稅種。

 

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